大力发展高等职业教育 助推济源高质量发展

姜小军委员书面发言

　　习近平总书记多次指出，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。济源作为国家产城融合示范区，大力发展高等职业技术教育，建设本科院校，培养留得住、用得上的人才，是建设又富又美济源、在中原更加出彩进程中济源出重彩的重要保障和支撑。

　　一、大力发展高等职业技术教育是推动产城融合和经济发展的现实需要

　　目前，济源企业技术工人较为缺乏，存在以下几个现象：一是企业用工缺乏统一规划，工人招聘主要还是依赖传统的人际关系和网络；二是职业技术工人流动倾向较大，企业人力资本投入的积极性不高；三是职业技术工人学历低，在职培训机会少，素质难以满足企业转型升级所需；四是人才引进政策不力，专业技术人才缺乏。这些已成为制造业和有色及化工产业集群高质量发展的瓶颈。

　　因此，大力发展职业教育、特别是高等职业教育（专科、本科层次），建设本科职业院校，意义重大。

　　一是能够为产业结构调整和转型发展提供人才。目前，济源工业经济已经进入结构调整、转型升级的发展阶段，需要大批人才。发展高等职业教育，建设本科院校，可以充分满足产业创新发展和转型升级对人才的需求。

　　二是能够吸引高层次人才落户济源创业兴业。《济源国家产城融合示范区总体方案》提出：“落实创新驱动发展战略，面向国内外集聚高层次创新创业人才。”发展高等职业教育，建设本科院校，能够吸引更多的专家、教授到济工作，引进和培养一批科技领军人才、高水平创业创新团队，从而部分解决人才引进难、留住难等问题。

　　三是能够为实施创新驱动战略提供条件和支撑。高校是科技创新、技术研发、成果转化的重要阵地。发展高等职业教育，建设本科院校，可以深化与科研院所的战略合作，能够申报和创建更高层次的科研机构、研发平台，建设一批博士后科研流动站（工作站）、重点实验室、工程（技术）研究中心以及双创中心、中试基地等，从而为创新驱动提供条件。

　　四是能够提升济源城市人口素质。发展高等职业教育，建设本科院校，将会有更多高素质外来学生来到济源、留在济源。不仅能够扩大城市人口规模，改善城市居民素质结构，还可以提升城市文明水平。

　　二、对济源发展高等职业教育、建设本科院校的几点建议

　　一是出台加快高等职业教育、本科教育发展的意见，完善济源中职教育、专科教育、本科教育体系，将加快发展高等职业教育纳入示范区“十四五”发展规划，加大政府投入和政策支持力度，引入几所高等院校落户济源，争取河南科技大学在济开办“河南科大济源校区”，形成高职教育繁荣发展的局面。

　　二是优化提升职业教育机制，有效落实就业准入制度，积极整合职业教育培训资源，提升职业教育培训水平，制定完善职业教育经费投入、人员编制、校企合作、校办工厂等方面的具体优惠措施，为我市职业教育高质量发展提供保障。

　　三是加强校、企、政合作机制建设。成立行业、企业和院校共同参与的济源职业教育校企合作促进委员会，加强产教融合，职能部门为企业提供公共资源的高效服务，与企业合作组建产学研联合体，建立企业支持院校发展投入机制，落实政府对院校培训技工资金支持等优惠政策，形成职业院校、职能部门、合作企业三级联动发展的良好态势。

　　四是加快推进新规划高等院校校区的项目选址、规划用地、项目融资等工作，力争今年起渐次开工，尽早建成，为建设高等职业教育强市、促进济源产业发展奠定基础。

　　（姜小军：济源职业技术学院宣传部长）