关于加快中国白银城项目建设的建议

白中玉委员书面发言

　　中国白银城项目是示范区党工委、管委会发挥有色产业基础优势，推动工业经济高质量发展的十大产业转型工程之一。到“十四五”末，该项目计划入驻企业300家，新增就业岗位3万个，实现年深加工2000吨白银制品、1万吨铜制品和锌合金，年销售收入500亿元的发展目标，打造以白银为代表的贵金属、珠宝首饰制品和有色金属新材料产业基地，最终形成基础配套完备、服务功能齐全、产业布局合理、集聚效应明显，在全国与深圳、义乌“三足鼎立”的饰品行业发展新格局。

　　目前，白银城项目已初步形成四个片区：一是思礼表面处理产业园，主要以饰品表面处理为主；二是沁园工业园（中国白银城A区）和虎岭高新片区（中国白银城B区），主要以黄金、白银等贵金属加工为主；三是玉川片区，以铜锌深加工为主；四是位于高新区176亩地的国际时尚产业园，计划今年3月份动工。同时，致力于打造内陆五省白银制品交易中心和网红打卡基地，配套建设的白银城直播基地30个直播间已开始运营，白银城珠宝生活广场（篮球城地下广场）已启动招商。

　　2020年初，受疫情影响，白银城通过视频连线等多种方式与意向企业保持不间断联络，维持企业来济投资热情。随着疫情缓解，在相关市领导带领下，工科、商务、高新、玉川、沁园、思礼、投资集团等部门和单位先后赴深圳、义乌、北京等10余个城市招商，举办推介会、博览会11次，累计会见客商80余人次，新签约项目14个。白银城已入驻企业23家，还有30余家正在洽谈，开创了崭新局面。

　　为推动中国白银城项目在“十四五”开局之年起好步、上台阶，特提出如下建议：

　　一、加大宣传推广力度

　　目前白银城招商主要通过以商招商、驻地招商、业内招商三种方式，项目推广工作虽有一定成效，但整体宣传力度和频次、宣传广度和深度，都尚有欠缺，中国白银城的影响力和知名度还比较低。建议示范区整合媒体资源，强化宣传推广。同时，借助已入驻白银城企业的资源优势，通过以商招商、驻地招商等方式，做好宣传推介工作；聘请专业的招商团队、招商人员进行政策宣讲，做好客户分类和回访工作；开设专业的培训机构、出台配套的扶持创业就业政策，不断扩大招商成果。

　　二、创新产业发展模式

　　济源原有的有色金属交易多为原材料销售，欠缺具有本土特色文化的有色金属深加工企业，尚未带动济源本土人员积极加入到白银产业链当中来，形成一个好的创业孵化环境和产业集聚发展效应。建议示范区出台相关扶持政策，鼓励更多年轻人才参与白银城项目建设，鼓励更多济源人开发文创产品，借助国有资本力量培育本土的白银制品品牌；政策引导入驻的首饰制品企业在乡村、社区培育上百个小微代加工企业，形成“龙头企业+社区工厂+家庭作坊”的发展新模式，带动本土成千上万人就业，形成白银产业发展的集聚效应。

　　三、优化招商营商环境

　　目前，与广西、贵州等省份相比，济源的招商引资吸引力不足，主要表现在：政策具有时效性，后入驻企业享受优惠政策不充分，招商动员不够深入，“亲商、安商、富商”的要求还未转变为自觉行动，服务客商的主动性不够，经常出现客商来济后对接不到位的问题。建议学习借鉴沿海地市好的经验做法，健全机制体制，确保优惠政策的精准性、时效性和持续性，为企业发展提供充足的动力。

　　四、优先配置人力资源

　　在济源，饰品加工专业人才的缺乏、一线熟练工人的短缺，已经开始制约入驻白银城企业的更大布局和快速发展。建议示范区出台相关政策，在就业补贴、创业扶持、生活保障等方面加大财政投入，助力企业解决好招工难问题，支持企业在济源稳得住、扎下根，在谋求自身发展的同时，为济源安排更多的人员就业，培育更多的白银产业小微企业。

　　（白中玉：白银城投资发展有限公司总经理）