建设济源特钢城 打造千亿级现代装备制造产业集群

王方军委员大会发言

　　我以“建设济源特钢城，打造千亿级现代装备制造产业集群”为题，谈一些不成熟的想法和建议，请大家批评指正。

　　一、对钢产品深加工产业园的认识

　　示范区钢产品深加工产业园，是2019年1月规划建设的。它有助于我市钢产品制造业通过体制创新和自主创新，从单纯依靠价格竞争向更多地依靠质量、品牌和服务等非价格竞争转变，引导产业发展从规模扩张为主向质量提升、创新创造为主转变，对加快促进我市装备制造产业向高端化、绿色化、智能化方向发展，起到积极的推动作用。

　　二、意见建议

　　1.强化科研人才的引进工作。目前，我市钢铁产品最大的短板是研发薄弱，产品质量和稳定性尚需提高，还不能满足市场客户对高档次品种的需要，在国内外市场竞争中的“拳头产品”尚未最终形成。究其原因，主要是我市钢铁行业研发团队的能力不足，尤其是特殊钢材料的顶尖专家较少，独立开发新品种和研发高端产品的能力十分欠缺。而我市高新产业不够发达、薪资待遇不够优厚、科研氛围不够浓厚、科研条件不够完善，加上人才引进政策实效差等诸多原因，很难引进高层次人才为企业所用。为此，建议政府部门紧紧围绕企业需求，制定有实效、接地气的人才引进优惠政策，做足人才文章。

　　2.规划建设济源特钢城。目前我市钢产品深加工产业园已具备一定的规模，但发展定位不够明确，缺乏整体规划。建议依托济钢和中原特钢的资源，将钢产品深加工产业园定位提升为“济源特钢城”，发展方向定位为建设“中高端的高铁轴承、汽车变速箱及零部件制造基地”。以此为目标，加强规划布局，引进相关制造企业入驻园区，加快上下游制造业在济源形成完整的产业链条。

　　3.引进特钢行业龙头企业联合重组，实现技术资源共享。积极争取国内特钢龙头企业“中信泰富特钢”把大部分轴承钢生产线放到济源，和济钢充分合作，利用现代企业管理模式，走专业化生产道路，推进济源特钢城尽快成为全国知名的轴承钢生产基地。

　　4.支持钢铁企业适度扩大规模。国内外专家比较一致的看法是，钢铁企业达到500万吨的规模才能发挥最大的经济效益。济钢2020年钢材产量381万吨，其中特钢295万吨，远远没有达到最佳匹配的产能规模。建议政府部门深入研究，帮助济源钢铁和中原特钢等企业破解产能制约瓶颈，出台政策支持企业适度扩大规模，增强我市制造企业在国内特钢行业的话语权，进一步强化传统制造业在“工业强市”战略中的主力军地位，为打造“济源特钢城”、实现装备制造业集群发展提供支撑。以济钢为例，通过装备大型化、绿色化和智能化改造，已经实现了超低排放的要求，规划500万吨特钢生产规模是完全可行的。

　　5.支持钢铁企业改造基础设施。建议政府相关部门制定扶持政策，支持企业对其基础设施进行改造升级，提高特殊钢产品质量。例如，优质石灰是冶炼特殊钢的关键原料，其质量的优劣直接影响特殊钢的品质。俗话说“要想炼好钢，必须先炼好渣”，因此，建议政府支持企业建设性能稳定优质的石灰石及白云石资源基地，支持济钢对石灰窑装备进行升级改造。

　　6.支持河南省特殊钢研究院有限公司建设以电炉及其附属设施为主的中试基地。重点研究开发合金钢、特殊钢产品，以满足更高端的市场需求。此外，建议支持钢铁龙头企业建设电渣重熔、模铸、锻压机、无缝管、盐浴线等先进特殊钢制造装备设施，实现高端特殊钢的制造能力。

　　（王方军：济钢党委副书记、常务副总经理）