多措并举优环境 不拘一格引人才

胡立平委员代表民建济源市委大会发言

　　未来城市的竞争本质上是人才的竞争，有人才的城市才有未来。近年来，我市为缓解人才短缺和人才外流，陆续出台了一系列政策措施，取得了一定成效。但从整体上看，人才工作的现状与济源加快推进国家产城融合示范区建设的需要，还不相适应。加大人才工作力度，完善人才政策体系，优化人才发展环境，让各类各层次人才进得来、留得住、用得好，应成为一项优先战略。

　　一、制约人才引进工作的原因分析

　　一是硬环境还不够硬。受区位条件、经济社会发展水平等客观因素的影响，济源在城市规模、发展条件、创业环境、生活环境等方面还缺乏足够的优势，对人才的吸引力还相对有限。

　　二是软环境还不够软。一方面，人才引进政策尚嫌标准生硬、水土不服，对学历、荣誉、职称等“高大上”指标性数据要求过高，对与地方产业发展匹配度高、企业紧缺的人才等隐性数据有所忽视。另一方面，人才政策落实程序不够简便，服务机制不到位，跟踪问效不够。人才引进后，各种薪酬待遇、配套服务、优惠补助等政策落实的前置条件过多，比如仅申请住房补贴一项，就需要提供“青年人才证明”等5项证明材料，并且每季度才审批一次，与省内外一些地市相比，程序繁琐，落实困难。

　　三是人才待遇不够高。人才引进、培养和成长的机制尚不够完善。与先进地区相比，济源的工资水平、尤其是企业的工资水平还普遍偏低，导致人才引进来却难以留住。

　　二、加强人才引进工作的意见建议

　　第一，在城市功能完善上下功夫，打造良好的宜居、宜业环境。进一步优化教育、医疗、交通、文化娱乐等基础条件，满足人们对生活和工作环境品质的多元化、高水平要求；进一步搭建各层次人才就业创业平台，形成良好的就业创业生态，塑造济源惜才、爱才、重才的良好氛围。

　　第二，在人才引进标准上降身段，解放思想、降低门槛、广纳人才。从提升济源人力资源规模和质量的要求出发、从推动济源经济发展“质量变革、效率变革、动力变革”的要求出发，进一步优化人才引进政策。人才引进要分层次，对专家型高端人才采取“柔性”引进，“不求为我所有，但求为我所用”；对企业急需的工匠型、技能型人才和其他高素质人才，要用比周边地市更加开放的用人胸怀、更低的引人门槛、更优越的留人条件，不设障碍，大力引进。

　　第三，在人才服务水平上提档次，解除人才的后顾之忧。找准目前人才引进工作的难点、堵点和痛点，建立切实可行的人才引进和服务保障机制。一是对引进的人才做到“清单式”管理，明确人才管理部门和用人单位的职责任务，从人才身份认定、住房补贴、生活补贴、医保、社保到家属就业、子女就学等各方面，给予热情、周到、便捷的服务。二是对引进的人才建立“家访联系制度”，及时掌握他们的工作情况、待遇情况和思想动态，协调解决各类问题，体现对人才的重视和关爱。三是拿出实招，涵养人才，从政治待遇、经济收入、职级晋升、职业发展等多方面给予适度倾斜，拓宽人才上升通道，避免人才流失。

　　第四，敞开“家门”，回流人才。一方面，对济源职业院校培养的外地大中专学生，要充分接纳，留他们在济源就业，让他们以济源为家；另一方面，为在外地高校毕业的济源籍学子打开更方便的回家之门，吸引优秀人才返乡就业。

　　第五，大力发展职业教育，自主培养“本土人才”。在十四五期间，通过提升办学、合作办学、院校引进等方式，再谋划、布局几所中职、高职院校，为济源未来发展做好人才储备。构建本土人才成长“立交桥”，对取得职称和职业资格证书的体制外技能型人才，参照相关规定，落实相应的工资起点标准等待遇；鼓励企业对生产一线的技师创造带薪学习进修等优厚条件，使之在业务上不断精进。

　　第六，继续发挥企业人才服务团的作用。企业人才服务团是我市助力企业招才引智的一大创新举措。许多企业家反映，以企业人才服务团方式引进的人才表现优异。建议总结这方面的经验，解决影响服务团成员工作积极性的问题，围绕济源重点产业和重点领域，继续加强企业人才服务团的力量，使用好这些“柔性人才”，缓解我市企业高端技术人才紧缺的局面。

　　（胡立平：玉川片区副主任）