关于加快推进济源现代服务业提质增效发展的建议

赵羽委员代表民建济源市委会发言 

　　推动现代服务业转型发展、提质增效是实现经济高质量发展的必然要求，是增进民生福祉，满足人民日益增长的美好生活需要的重要路径。为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，全面落实楼阳生书记在济源调研时的重要指示精神，就加快构建济源现代服务业体系,建设创新型高品质现代化示范区，作如下交流发言： 

　　一、发展现状 

　　“十三五”以来，济源服务业坚持做大规模与提升层次并重，着力壮大旅游、物流两大支柱产业，改造提升房地产、商贸零售两大传统产业，培育发展金融服务、健康服务、信息服务、家庭服务四大新兴产业，服务业呈现出快速发展态势，经济总量逐年提高，内部结构渐趋合理，竞争能力逐步增强，已成为拉动示范区国民经济增长的重要力量、促进经济转型升级的主要手段和吸纳劳动力就业的重要渠道。 

　　一是产业转型实现新突破。全力推进文旅产业转型升级，成功创建国家全域旅游示范区，高标准谋划建设中国白银城，建成两个国家级特色景观名镇。深入推进物流业转型发展，玉川物流园被确定为省级服务业专业园区，济源至连云港铁海联运双向班列、柿槟物流园获批省多式联运示范工程项目。 

　　二是业态培育得到新提升。利用世纪广场、牡丹园公园等游园，开展灯光节等夜间活动。打造王屋老街、“那些年”小镇等一批民宿、游览、体验项目。荣获河南传统餐饮历史文化名城称号，进入中餐美食地标城市名录，虎岭高新区获批省级两业融合试点园区。涌现出中国白银城直播基地、“爱心助农”等多领域直播带货典型，为市场经营开辟了新的渠道。 

　　三是环境优化构建新机制。落实《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》，完善社会信用体系，推进平台经济相关市场主体登记注册便利化，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制等。 

　　二、存在问题 

　　目前，我市服务业发展与经济结构调整机遇与挑战并存、当前发展阶段与水平和产业转型升级的新要求不相适应，与实现高质量跨越式发展的新任务还有一定距离，主要表现在三个方面：一是增速、占比仍然较低。2021年服务业增加值增速为8.6%，居全省第 8位。从占比看，服务业占生产总值比重多年来一直徘徊在35%左右，分别低于全省、全国平均水平12.9个、17.1个百分点。二是结构调整仍然滞后。从产业结构看，济源仍以传统服务业为主，城市发展创新活力不足，商务服务、信息、技术服务等现代服务业发展相对滞后。三是竞争能力依旧偏弱。企业“小、散、弱”现象突出，缺少实力雄厚、业态先进、竞争力与带动力强的领军企业和知名品牌。 

　　三、工作建议 

　　聚焦服务业高质量发展主攻方向，着力培育服务业发展新动能，促进消费扩大升级，推进济源现代服务业转型发展、提质增效，进一步融入郑州都市圈服务业一体化进程，增强其对济源经济社会发展的助推作用。 

　　一是服务新智造，提升生产性服务业发展层次。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进现代服务业与先进制造业和现代农业深度融合发展；加快教育培训和高端领军人才引进，大力发展现代金融、现代物流、科技研发、信息服务、商务服务等生产性服务业；加快现代服务业开发区建设，引领带动生产性服务业高质量跨越式发展。 

　　二是满足新消费，提高生活性服务业供给水平。促进新业态、新模式快速发展，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。进一步加快文化旅游、家政服务、健康养老、房地产业、商贸服务、教育培训、医疗卫生等重点生活性服务业发展，不断满足城乡居民新的消费需求。 

　　三是顺应新趋势，大力发展服务业新业态新模式。当前及今后一个时期，我市服务业发展要以满足需求为导向，以融合发展为目标，以科技创新为动力，以骨干企业为龙头，以产业园区为基地，加强现代服务业开发区建设，推动服务业扩大规模、优化结构、创新管理、提质增效。着重抓好“五个一批”，即改造一批传统服务业、引进一批新兴服务业、培育一批生产性服务业、壮大一批生活性服务业、突破一批“短腿型”服务业，构建完善和具有强健内生动力的服务业产业体系。 

　　百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。加快发展现代服务业，事关发展全局，事关济源未来。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，解放思想，扎实工作，不断开创服务业发展新局面，努力为建设创新型高品质现代化示范区做出新的更大贡献！ 

　　（赵羽系民建济源市委委员、秘书长）