脱贫攻坚是中共中央部署的三大攻坚战之一，是保证全面建成小康社会的关键一环，开展脱贫攻坚民主监督是民主党派履行职能的重要体现。民建济源市委在全市脱贫攻坚工作中，主动参与，深入调研，认真开展民主监督，做出了积极的贡献。

　　一、发挥民建独特优势，为脱贫攻坚贡献力量 

　　2017年市民主党派脱贫攻坚座谈会后，民建济源市委迅速行动，制定了《关于开展脱贫攻坚民主监督的工作方案》，同时，选派一名副主委参与我市脱贫攻坚督查巡查组工作，15名会员或担任驻村工作队长，或担任工作队员，直接参与脱贫攻坚工作。 

　　深入调研，求真务实助力脱贫攻坚。民建济源市委和各支部分别组成调研组，深入邵原镇花园、茶坊等村，与贫困户面对面交流，与村镇干部促膝交谈，开展调查研究，累计反映社情民意30余条。花园村贫困户王玉强一家5口人居住在一间10余平方米的窝棚里，母亲和妻子都是残疾人，两个儿女年幼，家境十分困苦。发现这一情况后，民建济源市委研究决定为王玉强家援建新房，捐资6万余元，在短短一个多月里，建成了60平方米三室一厅一厨的新房。同时发动会员捐衣捐物，市残联捐助了床、柜等家具，赶在雨季前，让王玉强一家搬进了新居。 

　　聚焦难点，捐资帮扶助力脱贫攻坚。民建济源市委成立了河南省民建第一家市级组织基金——“济源民建同心基金”，70名民建会员积极响应，在短短一周内捐款68.06万元。与邵原镇政府、邵州工业开发有限责任公司签订《脱贫攻坚帮扶协议》，将基金中60万元用于邵原镇工业园区建设，提供就业岗位，安排贫困人口就业。同时，每年计提3.6万元，用于36户贫困家庭生活补贴。民建会员企业也纷纷参与脱贫攻坚包村工作，投资约50余万元为所包村修路、整治村容村貌。 

　　把助学、助残、敬老等已经常态化的民建志愿者活动，与脱贫攻坚工作结合起来，形成合力。助残日活动期间，为邵原镇15户贫困残疾人家庭送去轮椅、助听器、拐杖等辅助器械和价值万余元的慰问金、慰问品；到邵原镇敬老院开展慰问活动，送去价值5000余元的慰问品；为邵原镇实验小学捐赠价值2.6万元的课桌椅200套，改善了孩子们的学习条件。 

　　二、在民主监督中发现群众期盼，积极建言献策 

　　市委、市政府始终把脱贫攻坚作为头等大事来抓，取得了明显成效。广大农村干部群众对脱贫攻坚信心坚定，对我市农村、农业发展充满美好期盼。回应广大干部群众的期盼，结合调研中发现的问题，就进一步做好我市脱贫攻坚工作，提出如下建议： 

　　1、大力发展壮大农村集体经济，为脱贫攻坚打牢物质基础。我们所到过的山区贫困村均无集体经济收入，上级补助是村组织唯一的经费来源。由于没有村集体经济支撑，村级组织难以为群众提供良好的公共服务，难以改善村庄环境，更难以发展农村产业。因此，大力发展村级集体经济，实现产业兴旺是脱贫攻坚的重要物质基础。建议：制定优惠政策，着力抓好农村产业发展；鼓励、吸引年轻有为的新型农民返村创业，带领群众发展村级集体经济，促进乡村产业振兴，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 

　　2、改善贫困村生活环境和生产条件，提高贫困村群众普惠性获得感。我市的扶贫政策很好，但目前受益的只是贫困户，贫困村的非贫困户同样渴望在脱贫攻坚中得到支持、得到发展，这部分群众获得感不强，是满意度不高的重要原因。如近些年，乡村道路年久失修；水利基础设施建设还不够完善，地下水位下降，山区和丘陵村镇许多机井干枯，山区部分镇一度用水紧张；电网改造已基本实现全覆盖，但仍有部分山区偏远学校因电力不足，不能正常使用取暖设备；农村垃圾处理问题没有得到很好解决，垃圾围村现象严重等等。这些问题影响到群众的日常生活，也制约了农村生产发展。建议：以实施“乡村振兴”战略为契机，谋划一批项目，安排充足的资金，加强农村路、水、电等基础设施建设和基本公共服务，持续改善农村生活环境，提高农业生产条件，让群众普遍受益，提高普惠性获得感。 

　　3、执行脱贫攻坚政策要更加科学合理、兼顾公平。精准扶贫各项政策都非常好，对贫困户很有帮助，但如果机械教条地执行政策，就会出现走样，引起群众心理失衡。我们发现一位年逾六旬的鳏寡老人，劳动能力较弱，既享受每月390元的五保补贴，还安排了月工资1700元的公益性岗位，其月收入远远高于一个农村正常劳动力的收入。这和林业护林员月工资收入800元、农村道路养护工月收入600元至800元相比，很容易引发一些人的心理不平衡，甚至对扶贫工作产生不满。建议：在落实扶贫政策时，一定要深入调查研究，结合实际，科学施策，既解决好贫困户的脱贫问题，又要兼顾公平合理。 

　　4、突出抓好农村基层组织建设。农村问题的解决，基层组织建设是关键。建议市、镇党委政府要把村级基层组织建设特别是贫困村的基层组织建设放在突出位置，集中力量予以加强，为脱贫攻坚和长远发展提供坚强的组织保证。 

　　  发言人：赵宗英