为此，我建议：坚持农业农村优先发展，加快构建与现代农业相适应的产业体系、生产体系和经营体系，全力推动我市农业进一步向高效、优质、绿色、安全、融合方向迈进，为乡村振兴提供强有力的产业支撑。 

　　一、加快构建我市现代农业的产业体系 

　　构建现代农业产业体系，重点解决的是农业资源要素配置和农产品供给效率问题。就我市而言，建议：一是进一步巩固提升粮食产能。继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，尽快完成20万亩粮食生产功能区划定工作，实施高标准农田和山区口粮田建设工程，确保粮食稳定在2亿公斤以上，把济源人的饭碗牢牢端在自己手上。二是加快调整优化种植业结构。调减传统玉米生产，大力发展优质小麦、专用玉米、花生大豆、特色蔬菜、作物制种等高附加值、高品质农产品，强力推进优势特色农产品“一村一品”或“一区一品”，尽快实现全市特色农产品板块化生产。三是加快转变养殖业增长方式。以资源环境承载力为基准，充分发挥各镇比较优势，继续推进畜牧养殖“退川进岭上山”，大力发展优势、特色养殖，进一步提高种植业与养殖业的规模匹配度。四是深入推进一二三产业融合。更加重视农产品初加工、精深加工和主食加工，支持农业生产、加工、流通一体化发展；积极发展休闲农业和乡村旅游，创新利益联结机制，培育分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新产业、新业态，推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合。 

　　二、加快构建我市现代农业的生产体系 

　　构建现代农业生产体系，重点解决的是农业的发展动力和生产效率问题。建议：一是进一步强化农业设施装备投入。加大农业基础设施建设，力争粮食生产功能区全部建成旱涝保收、高产稳产的高标准农田；鼓励新型农业经营主体发展设施农业和工厂化农业，提高单位面积产出率；加快推进农业机械化，实现主要作物生产全程机械化。二是大力推动农业科技创新。加快培育一批农业科研中心和农业院士工作站，加强绿色农业技术集成、无土栽培等关键技术科研攻关，推进成果转化和技术应用；推进农业信息化，实施“互联网+”现代农业，发展农村电子商务，加快农业物联网的示范应用。三是开展安全优质农产品发展行动。加快建设一批专业化、规模化、标准化的农业生产基地，加强农产品质量安全监管，推进农产品质量安全追溯体系建设，提升农产品质量安全水平。四是大力发展资源节约和环境友好型农业。着力打好农业面源污染防治攻坚战，大力发展生态循环农业，开展农业清洁生产。尽快实现“一控两减三基本”目标，即发展节水农业，控制农业用水总量；减少农药和化肥施用，提高有效利用率；畜禽粪便、农膜、秸秆基本实现资源化利用。 

　　三、加快构建我市现代农业的经营体系 

　　构建现代农业经营体系，重点解决是农业经营主体、组织方式、服务模式和经营效益的问题。建议：一、继续深化农村土地制度改革。进一步完善土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营。二、大力培育“起作用”的新型农业经营主体。尽快研究制定扶持新型农业经营主体的政策体系，在财政、金融、保险、用地等方面加大扶持，优先支持新型农业经营主体发展适度规模经营；引导农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营，获得更多增值收益。三、强化农业生产社会化服务。加快培育现代农业服务组织，通过社会化服务带动生产规模化。四、努力培育新型职业农民。进一步加强新型职业农民培训，通过制定完善的政策，引导返乡农民工和大学生到农村创业，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。 

　　                                                        发言人：张丽君